三部門發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》
發(fā)布時間 2022-12-12近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2023年1月10日起施行。
近年來，深度合成技術(shù)快速發(fā)展，在服務(wù)用戶需求、改進用戶體驗的同時，也被一些不法人員用于制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播違法和不良信息，詆毀、貶損他人名譽、榮譽，仿冒他人身份實施詐騙等，影響傳播秩序和社會秩序，損害人民群眾合法權(quán)益，危害國家安全和社會穩(wěn)定。出臺《規(guī)定》，是防范化解安全風(fēng)險的需要，也是促進深度合成服務(wù)健康發(fā)展、提升監(jiān)管能力水平的需要。
《規(guī)定》共五章二十五條，明確了制定目的依據(jù)、適用范圍、部門職責(zé)和導(dǎo)向要求。明確在中華人民共和國境內(nèi)應(yīng)用深度合成技術(shù)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，適用本規(guī)定。
《規(guī)定》第三條指出，國家網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國深度合成服務(wù)的治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。國務(wù)院電信主管部門、公安部門依據(jù)各自職責(zé)負責(zé)深度合成服務(wù)的監(jiān)督管理工作。地方網(wǎng)信部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的深度合成服務(wù)的治理和相關(guān)監(jiān)督管理工作。地方電信主管部門、公安部門依據(jù)各自職責(zé)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的深度合成服務(wù)的監(jiān)督管理工作。
《規(guī)定》第六條任何組織和個人不得利用深度合成服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播法律、行政法規(guī)禁止的信息，不得利用深度合成服務(wù)從事危害國家安全和利益、損害國家形象、侵害社會公共利益、擾亂經(jīng)濟和社會秩序、侵犯他人合法權(quán)益等法律、行政法規(guī)禁止的活動。
深度合成服務(wù)提供者和使用者不得利用深度合成服務(wù)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播虛假新聞信息。轉(zhuǎn)載基于深度合成服務(wù)制作發(fā)布的新聞信息的，應(yīng)當(dāng)依法轉(zhuǎn)載互聯(lián)網(wǎng)新聞信息稿源單位發(fā)布的新聞信息。
《規(guī)定》第十條指出，深度合成服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強深度合成內(nèi)容管理，采取技術(shù)或者人工方式對深度合成服務(wù)使用者的輸入數(shù)據(jù)和合成結(jié)果進行審核。
深度合成服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用于識別違法和不良信息的特征庫，完善入庫標(biāo)準、規(guī)則和程序，記錄并留存相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志。深度合成服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)違法和不良信息的，應(yīng)當(dāng)依法采取處置措施，保存有關(guān)記錄，及時向網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門報告；對相關(guān)深度合成服務(wù)使用者依法依約采取警示、限制功能、暫停服務(wù)、關(guān)閉賬號等處置措施。
在數(shù)據(jù)保護方面，《規(guī)定》第十四條明確，深度合成服務(wù)提供者和技術(shù)支持者應(yīng)當(dāng)加強訓(xùn)練數(shù)據(jù)管理，采取必要措施保障訓(xùn)練數(shù)據(jù)安全；訓(xùn)練數(shù)據(jù)包含個人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守個人信息保護的有關(guān)規(guī)定。深度合成服務(wù)提供者和技術(shù)支持者提供人臉、人聲等生物識別信息編輯功能的，應(yīng)當(dāng)提示深度合成服務(wù)使用者依法告知被編輯的個人，并取得其單獨同意。
《規(guī)定》第十七條明確，深度合成服務(wù)提供者提供以下深度合成服務(wù)，可能導(dǎo)致公眾混淆或者誤認的，應(yīng)當(dāng)在生成或者編輯的信息內(nèi)容的合理位置、區(qū)域進行顯著標(biāo)識，向公眾提示深度合成情況：
（一）智能對話、智能寫作等模擬自然人進行文本的生成或者編輯服務(wù)；
（二）合成人聲、仿聲等語音生成或者顯著改變個人身份特征的編輯服務(wù)；
（三）人臉生成、人臉替換、人臉操控、姿態(tài)操控等人物圖像、視頻生成或者顯著改變個人身份特征的編輯服務(wù)；
（四）沉浸式擬真場景等生成或者編輯服務(wù)；
（五）其他具有生成或者顯著改變信息內(nèi)容功能的服務(wù)。
深度合成服務(wù)提供者提供前款規(guī)定之外的深度合成服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提供顯著標(biāo)識功能，并提示深度合成服務(wù)使用者可以進行顯著標(biāo)識。
《規(guī)定》還明確了監(jiān)督檢查與法律責(zé)任。明確具有輿論屬性或者社會動員能力的深度合成服務(wù)提供者、技術(shù)支持者應(yīng)當(dāng)履行備案和變更、注銷備案手續(xù)。上線具有輿論屬性或者社會動員能力的新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當(dāng)開展安全評估。深度合成服務(wù)提供者、技術(shù)支持者應(yīng)當(dāng)依法配合網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門開展的監(jiān)督檢查，并提供必要的支持和協(xié)助。發(fā)現(xiàn)存在較大信息安全風(fēng)險的，網(wǎng)信部門和有關(guān)主管部門可以按照職責(zé)依法要求其采取暫停信息更新、用戶賬號注冊或者其他服務(wù)等措施。明確違反規(guī)定的法律責(zé)任。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責(zé)人指出，深度合成服務(wù)治理需要政府、企業(yè)、社會、網(wǎng)民等多方主體共同參與，推動深度合成技術(shù)的依法、合理、有效使用，積極防范化解深度合成技術(shù)帶來的風(fēng)險，促進互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)健康發(fā)展，維護網(wǎng)絡(luò)空間良好生態(tài)。
文章來源：中國網(wǎng)信網(wǎng)
